11月3日,我院首席专家、副院长张俊飚教授和博士生胡毅航共同撰写的理论文章《新时代“枫桥经验”赋能乡村善治》,在中国乡村振兴网(由国家乡村振兴局主管)上发表。

文章指出,2026年是“十五五”规划的开局之年,中央一号文件将“建设平安法治乡村”置于突出位置,明确要求“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,推动矛盾纠纷化解在基层”。这标志着“枫桥经验”从基层实践上升为国家层面的乡村治理制度安排,为全面推进乡村振兴筑牢法治根基。
文章介绍,“枫桥经验”源起于20世纪60年代浙江枫桥的基层实践,其“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好的目标”的精神历久弥新。进入新时代,这一经验已发展为以“依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定”为核心、蕴含中国智慧的基层社会治理方法论,其重要意义在于能将矛盾化解在基层和萌芽状态,畅通群众诉求表达渠道,提升治理法治化水平,并助力构建共建共治共享的乡村治理新格局,为全面推进乡村振兴提供坚实保障。
文章围绕新时代“枫桥经验”如何在乡村场域更深层次扎根、更富创造性转化,从四个维度展开系统论述。在价值理念层面,要进一步推动从“管理”到“治理”的认知深化,筑牢“枫桥经验”的思想根基,摒弃“为民做主”的惯性思维,真正确立起“让民做主”“与民协商”的治理理念。在机制载体层面,着力构建更具包容性、精细化和前瞻性的矛盾预防化解体系,做实“枫桥经验”的运作枢纽,推动“枫桥经验”与现有乡村组织体系深度融合,构建全域覆盖、动态感知的风险排查与预警机制。在主体能力层面,同步提升基层干部与农民群众的治理素养,激发“枫桥经验”的内生动力,加强基层干部系统性、实战化培训,培育农民的公共精神、契约精神和规则意识,营造“人人有责、人人尽责、人人享有”的乡村治理共同体氛围。在应用场域层面,将“枫桥经验”的原则与方法创造性地运用于乡村振兴各个关键环节,拓展其时代功能,把协商共治、源头预防、柔性化解等智慧融入产业发展、人居环境整治、移风易俗、文化遗产保护、生态保护等工作之中,为乡村振兴各环节发挥润滑、整合、保障作用。
该文章依托浙江省社会科学基金重大项目(24YJRC09ZD)“中国农业产业绿色转型与发展研究”、国家留学基金管理委员会创新型人才国际合作培养项目(202509570020)研究成果撰写。