著作名称：生态保护红线法律制度研究

作者：莫张勤

出版社：法律出版社

出版时间：2022年8月

生态保护红线作为创新制度，从被写入2015年实施的《环境保护法》到2017年党的十九大报告将其列为生态文明体制改革的重要内容，体现了国家亟需改善生态环境、保障生态安全的强烈愿景。本书的主要目的是厘清生态保护红线功能定位，剖析全国生态保护红线制度的理论证成、规范效力、法律责任、配套措施等实践样态与未来发展。主要运用实证分析、比较分析、归纳分析的方法，对生态保护红线法律制度的理论解剖与路径选择展开对比探究。生态保护红线并不是以环境要素的“污染”和“破坏”作为法律规制的判断依据，而是以人类行为是否合理使用生态空间作为判断的标准。从法律责任承担主体分析，它不以私人主体权利为中心，而是围绕政府生态环境义务展开，是政府责任从权力本位到责任本位的重大转变。生态保护红线在践行“绿水青山就是金山银山”的观念中发挥着重要战略性作用，但其制度能否真正落地，在于对其应然功能的准确定位与法律责任的落实。