【文献来源】东南学术

【作者】李勇华

【作者单位】浙江农林大学农村发展研究所 浙江农林大学邓小平理论研究中心

【关键词】村民自治 地方自治 转型 村干部 公职

【摘要】学术界历来反对政府支付村干部"工资",认为它会侵害村民自治制度,现实中把村干部"工资"纳入国家财政范围等"公职化"趋势却日益强劲,乃至得到中央肯定。如何从理论上破解村民自治制度研究中的这一悖论。目前的解读是村干部代理国家政务的"代办费",但仍无法逃脱理论上的困境。本文在对中外自治理论与实践分析后作出解读:它是村民自治由群众自治向"类"地方自治的一种适度转型。

【基金】浙江省社科规划课题“建设新农村与加强农村基层党组织领导能力建设之研究”(项目编号:06CGKS13YBM)