【作者】刘梦欣 朱臻 沈月琴 李博伟 余康

【期刊】管理评论

【机构】浙江农林大学浙江省乡村振兴研究院

【摘要】自2009年以来实施的中央财政林业补贴政策旨在促进营林主体的投入和降低营林活动的风险，但在具体实施中是否达到预期政策目标仍值得讨论。本文重点分析林地经营规模对林补政策实施对象的选择及其效果的影响，继而讨论林补政策的公平性与有效性问题，这对于今后完善林补政策，明确林补项目实施主体，判断林补政策的瞄准度具有重要研究价值。本文基于浙江省调研点数据，运用Losit和三重差分模型分别分析了林地经营规模对中央财政林业补贴政策实施对象选择及其效果的影响。研究结果:(l)随着农户林地经营规模增大，成为林补户的概率增加。现有林补政策实施中，地方相关部门从降低监督交易成本出发，在实施对象选择上会尽量鼓励让规模户参与，从而就受益面而言，该政策实施难以确保公平性;(2)相对于普通农户，林补政策的确刺激和提升了规模户生产要素投入和收入，但并不显著。从目前来看现有政策没有完全达到预期政策设计效果，瞄准度有待加强。在此基拙上，本文提出了建立具有“特惠+普惠”性质的林补政策体系、加强政策宣传力度提高政策透明度、强化林补项目监管机制等相关建议。

【关键词】 林业补贴 三重差分模型 林地经营规模 浙江省