【作者】沈满洪

【期刊】中国人口·资源与环境

【机构】浙江农林大学浙江省乡村振兴研究院

【摘要】碳市场是碳排放权市场和碳汇市场的总称。相对于"税率确定,总量不定"的碳税制度,碳市场具有"总量确定,价格不定"的特色,更有利于推动碳达峰碳中和目标的实现。碳市场具有总量控制为前提、边际成本差异性、经济主体理性选择等资源与环境市场的一般特征,还具有碳排放权与碳汇市场的结合、碳排放权和碳汇的交易活动不受时空限制、减碳节能减污一体化等特性。碳市场建设具有显著的生态意义、经济意义和社会意义。碳市场可以促进碳减排从而实现经济生态化,可以通过碳汇交易实现生态经济化,可以通过碳市场一体化促进城乡的共同富裕,可以通过碳市场的国际合作推动人类命运共同体建设。碳市场建设的总体思路是:科学测算基于"气候阈值"的碳排放总量,按照"共同但有区别的责任"原则分配碳排放配额,努力提升生态系统碳汇和工程技术碳汇能力,建立碳源碳汇监测核查体系和碳市场交易平台,鼓励开展碳排放权和碳汇的市场交易。碳市场建设需要注意"五个防止":防止"吉登斯悖论"效应——不是顺势而为而是相互推诿,防止碳排放权和碳汇的价格锁定——出现数量和价格的双锁定导致的有场无市,防止碳汇的低价出口,防止碳市场中碳排放权市场与碳汇市场、碳市场与其他资源与环境市场、区域之间碳市场的人为割裂,防止因垄断、信息不对称、交易成本高等所致的碳市场失灵。

【关键词】碳市场；碳排放权；碳汇；碳达峰；碳中和