【文献来源】中国土地科学

【作者】 张远索； 张占录；

【Author】 ZHANG Yuan-suo1,ZHANG Zhan-lu2(1.College of Applied Arts and Science of Beijing Union University,Beijing 100191,China;2.Department of Public Management,Renmin University of China,Beijing 100872,China)

【机构】 北京联合大学应用文理学院； 中国人民大学公共管理学院；

【摘要】 研究目的:探究中国农村居民点整理过程中中央政府、地方政府、开发企业、村集体、农民个人等多元主体的多元利益格局优化途径。研究方法:文献研究法,实地调查法。研究结果:农村居民点整理模式多样,但现阶段以"农民上楼"模式为主。实践中,存在农民被迫上楼比例超过合理水平、补偿标准与实际补偿有出入、后续就业服务不到位等问题,亟待优化现存二维多元利益格局。研究结论:制度层面上,进一步明晰农村集体土地产权;政策层面上,一要客观评价城乡建设用地增减挂钩政策,二要抑制城市高房价;物质层面上,一要重新考量农民应得利益,二要从长远角度解决失地农民后顾之忧;文化层面上,一是帮助缓解城市化给农民思想和生活方式的冲击,二是媒体舆论要客观公正;技术层面上,根据中国发展阶段研究土地发展权配置,选取试点后综合考虑,谨慎试用。 更多还原

【关键词】 土地整理； 农村居民点； 多元主体； 多元利益； 格局优化； 农民上楼；
【基金】 国家社会科学基金项目“基于土地发展权的农村居民点整理利益分配理论与实证研究”(11BJY092)