【作者】夏英 钟桂荔 曲颂 郭君平

【机构】中国农业科学院农业经济与发展研究所

【摘要】本文对大兴、闵行、南海等12个试点县(市、区)进行调查研究,对改革主体、客体、股权设置和管理、股份权能赋予、政社分离等方面做出经验性总结。改革面临着集体经济组织成员结构复杂、资格认定难度大、大多数村庄"政社分离"条件尚不成熟、激励机制不健全、组织成员获得感有待加强、改革细则亟需从法律层面认定等问题。本文根据这些问题提出了建立健全法律法规、健全监管机制、加强政策配套支持以及探索发展壮大农村集体经济的有效途径等对策。

【关键词】农村集体经济; 产权制度; 改革试点;

【基金】中国农业科学院科技创新工程(编号:ASTIP-IAED-2018-03)； 农业部经管司项目“农村集体产权制度改革理论政策研究”(2015—2017年)； 中国博士后科学基金(编号:2017M611076)；