【作者】章元 李全 沈可

【机构】复旦大学经济学院 南开大学金融学院 复旦大学社会发展与政策学院

【摘要】精准扶贫思想是习近平治国理政思想的重要组成部分,该思想的提出推动了中国扶贫政策从瞄准区域的开发式扶贫转变为瞄准农户的精准扶贫。基于具有全国代表性的农户数据,本文阐述了精准扶贫思想的五个实证基础,认为中国剩余农村贫困的特征已经产生了重大改变,继续沿用以前的扶贫政策很难消灭剩余的贫困,精准的、系统性、多维度的帮扶政策才能有效。本文论证了中国扶贫政策的上述转变以及精准扶贫思想背后的实证基础,这些论证有助于人们对精准扶贫的各个环节有深入而透彻的理解,对总结中国战胜农村贫困的一般经验以及其他发展中国家选择区域性开发政策还是选择瞄准家庭的精细扶贫政策具有重要的启示意义。

【关键词】精准扶贫; 多维贫困; 实证基础;

【基金】国家自然科学基金项目(编号:71841008,71833003)； 教育部人文社科重点研究基地重大项目“结构变迁、城市发展与中国经济增长”(编号:17JJD790005)； 复旦大学经济学院“高峰计划”学术前沿项目的支持与资助；