近日，在省乡村振兴咨询委座谈会上，我院方向带头人吴伟光教授作为省乡村振兴咨询委专家围绕党的二十届四中全会精神作专题解读。党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对加快农业农村现代化作出专章部署。吴伟光表示，立足全会部署，以乡村运营为突破口，是打开城乡融合发展之“门”的关键路径。他指出，浙江在全国率先探索乡村运营模式，为落实全会关于城乡融合和乡村全面振兴的要求提供了生动实践。乡村运营以村集体经济组织为主导，整合政府、企业、村民等多元主体，通过市场化、专业化方式盘活乡村资源资产，推动产业发展、治理优化与生态提升协同并进，其本质在于激活城乡要素双向流动，促进产业协同和价值共创，重塑城乡情感与价值认同。下一步，应统筹经营好乡村环境、产业和资源，持续改善人居环境和公共服务，做强特色产业，深化农村改革和人才支撑。同时，要牢牢守住耕地保护和粮食安全底线，坚持农民主体地位，因地制宜、绿色发展，推动城乡融合发展在“十五五”时期不断走深走实。
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浙江省乡村振兴研究院方向带头人，浙江农林大学经管学院院长吴伟光：以乡村运营之"钥"，打开城乡融合发展之"门"
浙江率先探索与实践乡村运营做法，为在新时期推动城乡融合发展提供了一把新的"金钥匙"，要深刻理解乡村运营的内涵，逻辑与路径，切实推动城乡融合发展。
(一)乡村运营的内涵。乡村运营是指以村集体经济组织为主导，聚合多元主体(政府，企业，村集体，村民和社会组织等),采用市场化，专业化和系统化的手段，对乡村的资产，资源，生态和文化进行整合，盘活与经营，培育发展壮大乡村特色产业，以实现乡村经济，社会，生态效益协同发展，从而推动乡村全面振兴和共同富裕的过程与活动。与传统乡村工作相比，有显著差异：一是经营主体的转换。政府从"大包大揽"的主导者，转变为引导者，服务者和规则制定者，引入和培育专业的乡村运营师，乡村CEO，农创客作为乡村运营的主体。二是经营对象的拓展。乡村经营的对象不仅限于传统的土地和农产品，还包括集体经营性建设用地，闲置农房，绿水青山，乡土文化，乡村景观等一切可资本化，价值化的资源。三是发展模式的创新。乡村运营强调商业模式的创新，以追求长期可持续的盈利，需要精细化的市场定位，产品设计和营销策略。四是发展目标的多元。乡村运营的最终目标不仅是经济增收，更是吸引人才回流，重塑乡村活力，优化乡村治理，实现乡村全面振兴和与城乡双向融合良性互动。
(二)乡村运营推动城乡融合发展的内在逻辑。1.乡村运营是能够激活城乡要素双向流动的"密码"。将分散的乡村资源打包，提升，转化为可供市场对接的标准化产品或投资项目，吸引城市资本下乡，人才返乡，技术进乡，同时将乡村优质的农产品，生态产品，文化产品更顺畅地输送到城市。2.乡村运营是搭建城乡产业协同发展的"桥梁"。发掘乡村的多元价值，通过品牌化，电商化，体验化的运营，使乡村优质的农副产品，独特的生态景观，深厚的文化底蕴，成为城市居民消费空间和体验场所，使城乡产业从分割走向互补，从竞争走向共赢。3.乡村运营是重塑城乡价值认同与情感联结的"纽带"。把乡村的田园风光，传统村落，民俗文化转化为可感知，可体验，可消费的产品与服务，增强城市居民对乡村的认同感和向往度；吸引人才返乡入乡带来新理念，新技能，新要素，与乡村本土融合，形成新的社区形态和社会网络，从情感和文化层面弥合城乡隔阂。
(三)乡村运营推动城乡融合发展的实践路径。一是要经营好"环境"，筑牢融合基底。下大力气改善农村人居环境和基础设施施，提升公共服务水平，打造宜居宜业宜游的乡村品质生活空间。健全四治融合的乡村治理体系，营造开放包容，公平竞争，诚信守法，合作共赢的营商环境，鼓励多元主体参与乡村建设与发展。二是要经营好"产业"，激发融合动能。立足乡村资源禀赋，做好"土特产"文章，积极引入现代科技，管理方式和商业模式，改造提升传统农业，以市场需求为导向，发展定制农业，体验农业，休闲农业，使乡村产业深度嵌入城市经济循环。三是要经营好"资源"，挖掘融合潜力。深化农村改革，注重土地，生态，文化，人才等多元要素集成，探索生态产品价值实现市场化机制，保护和活化利用乡村文化遗产，实施乡村人才振兴计划，为乡村运营提供智力支持。
(四)乡村运营推动城乡融合发展需关注的几个问题。一是坚守底线，防止"非农化""非粮化"。必须牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保乡村运营始终服务于巩固农业基础，保障国家粮食安全的大局。二是农民主体，防止"被融合""被边缘".必须充分尊重农民意愿，建立健全利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益，防止城市资本对农村资源的过度侵占和农民利益的挤出。三是因地制宜，防止"一刀切""模式化"。必须从实际出发，科学规划，突出特色，循序渐进，切忌盲目跟风，照搬照抄。四是可持续发展，防止"重开发""轻保护"。必须坚持绿色发展，适度，有序开发，注重保留乡村风貌，传承乡村文脉。
