11月1日上午,临安区省级农村综合集成示范区改革成果在浙江农林大学发布。研究院首席专家赵兴泉应邀参加发布会,并在会上作点评。
赵兴泉教授曾参加龙门秘境综合改革咨询论证,并多次多地考察临安农村的改革与发展。作为临安农村综合集成改革的见证人,发布会上,他高度肯定了临安区农村综合改革集成示范区建设的成果,并对临安区省级农村综合改革集成示范区改革工作从以下四方面进行了点评:
一、突出新时代新发展的问题导向。“发展出题目,改革做文章”,是临安农村综合改革集成示范区建设的最大特色。针对“农业强、农村美、农民富”所面临的一系列挑战,以及“钱、地、人”要素配置这一发展所面临的瓶颈制约问题,临安以土地制度改革为牵引,协同推进12项改革;坚持市场配置资源的改革取向,做好新时代新发展的大文章,成功地探究了龙门秘境的改革秘诀。
二、突出“两山”转化的改革取向。从“两山”转换到“四山”共兴共荣,是临安农村综合改革集成示范区建设的最大亮点,为全国践行“两山”理念创造了“临安样板”。临安的农村综合集成改革,聚集山乡特点特色,以“两山”理念为指引,做足“护山、活山、富山、乐山”的“两山转化”通道文章,从护山优生态、活山强动能到富山兴产业、乐山保民安,形成了一套让山乡“活”起来的系统的改革成果,打造出了“绿水青山”和“金山银山”互促共进、双向转化的临安路径。
三、突出系统集成的改革方法。临安坚持乡村振兴的目标方向,系统集成的改革包括资源、资产、资金在内的农村集体产权制度改革,包括乡村“三生”文明建设,以及农村金融创新和乡村社会治理创新方面的改革,“聚”集成、配套“重”联动、推进“讲”协同,既找到了深化农村改革的有效方法,又创造了多改配套、系统集成、联动推进的“129”改革经验,为浙江乃至全国的乡村振兴示范区建设创造了“临安样本”。
四、突出机制创新的示范价值。临安农村综合集成改革的另一大特点是重视集成示范区建设的示范价值,创新体制机制和构建政策体系。改革过程中,临安形成了42个政策文件,构建起了一整套让山乡“活”起来的政策体系;创新了几十项促改革落地的新机制,构建起了让农民有获得感体验的保障体系,这种“建机制、抓政策、重落实、强示范”的做法和经验,对于各类改革试验区具有较强的示范价值。